【行业】 乌拉圭合法產销大麻法案
大麻曾是禁忌，不过愈来愈多国家已将大麻除罪化，允许个人持有、吸食、甚至小量栽种大麻。乌拉圭甚至成为第一个将娱乐用大麻合法化的国家，将大麻变成近乎与菸草无异的消费品。今年7月起，南美洲国家乌拉圭成为全球第一个全面合法化大麻的国家。若实施效果不错，南美洲其他国家可能跟进，有机会为南美洲打不完的反毒战争提供解决之道。
乌拉圭合法產销大麻法案要点包括：政府将成立全国大麻管理院（IRCCA），负责规范大麻的种植、销售、交易与使用；大麻在有执照的药局贩售，但不准卖给外国人；休閒（娱乐）用途的大麻每公克以1.3美元（约台币40元）计价，每人每月最多限购40公克；购买者须年满18岁的公民，且须先向政府登记（乌拉圭自5月起开放登记，全国340万人口现约4,600人登记）；医疗用途须有医师处方；私人种植大麻每人最多6株；可成立15至45人的大麻俱乐部；体内大麻酚浓度高于规定者不得驾车；在政府规范管道以外交易大麻，仍属非法。
虽开放、但严管
乌拉圭政府对于大麻立下诸多规定，显然是要打击与大麻相关犯罪。成立庞大的监督与管制机构，这些机构不仅决定栽种大麻时各品种的基因组合，也把关大麻雌花里精神活性成分的比例。在美国，已有23个州与华府让医疗用大麻合法化，造福需要止痛的癌症等重症病患。至于娱乐用大麻，科罗拉多、华盛顿等8州加上华府已立法解禁。但联邦法依旧禁用大麻，可以预见支持大麻合法化的活跃分子，未来可能会和川普政府与司法部有一番角力。至于加拿大、墨西哥、哥伦比亚也已朝解禁之路迈进。
在乌拉圭，儘管娱乐用大麻合法化，但是政府设下诸多限制。一位公卫官员说：「大麻的植物成分会让人上瘾，所以政府儘可能有效严管生產、配销、消费。」乌拉圭社会风气开放。博弈、色情交易都是合法產业。乌拉圭民眾已习惯管很多事的大政府制度。银行、加油站、乃至水电，均为国营，因此数年来民眾不免要问，大麻为何不能由政府管控？
大商机、大麻烦
该国前总统穆希卡认为，将大麻这类「软毒品」合法化，由国家管控生產和销售，可以消除毒品走私带来的暴利，同时抑制毒品走私衍生的暴力犯罪。尽管国会早在2013年就通过大麻合法化，但仍是经过了4年才正式生效。不过不少乌拉圭人认为，大麻合法化只会让乌拉圭產生更多的瘾君子，甚至可能适得其反，进一步恶化毒品的黑市交易。
「 大麻实验」究竟效果如何目前尚难断定，不过许多乌拉圭人已经从大麻合法化中「嗅」到了巨大商机。乌拉圭农民法比安之前从来没想过，种了几10年蔬菜和水果的他有一天会和大麻扯上关系。乌拉圭国会通过大麻合法化的法案后，他立刻向有关部门申请种植许可。
许多外国企业也纷纷表示，想在乌拉圭栽种药用和娱乐用途大麻。这恐怕让乌拉圭政府忧喜参半，喜的是引进了外资，忧的是未来是否会给这个国家带来大麻烦。这恐怕也是许多乌拉圭人的疑虑。合法市场是否能长治，黑市是否死灰復燃也都是未知数。
